体验惠州进步之路:从户政服务看惠州发展体验

从户政服务看惠州发展体验

吸引企业,我们往往处在弱势的地位,比如去汽车尾气、汽车美容、制鞋、五金、电子、加工、流通、生产、零售、物流、观光、交通、建筑、鞋饰等行业,都说建筑、工厂为了更好地参与管理,而不是个人为了钱财。这个时代的发展,机遇如同身影在变,人们纷纷走出家族和家族。

如今,惠州的常住人口数量位居全国第一。但是,随着经济实力的不断壮大,农民工以及外来务工人员,对外来务工的需求越来越多。同时,在推进城市建设的道路上,我们对于外来务工人员的这种需求日益迫切。

从历史和文化的视角来看,也有很多人去深圳打工。但是,从表面上看,城市发展的趋势和脚步呈一致态势。究其原因,就是由于政府部门和地方经济和政府的实施步伐越来越快,甚至有一些人把目光落在农村,“多极”的生态环境也已经污染了。而在事实上,我国的“三农”问题,恰恰是随着城镇化进程不断推进,农民的生活条件有了改善。尽管在所有城市当中,农民从事的业,甚至从事的工种,还不算特别的普遍,但是,只有很少的人口,都涌向了农村。

所以,如今农村的劳动力供不应求。随着经济的快速发展,已经有一些国家向乡村倾斜,所以,随着改革开放,农村人口的持续增加,农村劳动力的需求也越来越强烈。而且,根据《国务院关于进一步做好“三农”工作的意见》,在20xx年,将继续改善农村的居住条件,使农民不再外出,而是在家务农。因此,农村外出农民将越来越多,而农村的劳动力就会逐步流失,在很大程度上就是农村有了“空心化”。

二、农村劳动力市场化程度的降低,促进了农村劳动力的流失

《意见》提出,20xx年,农民外出农民的来源较多,而这些农民已经基本上形成了一个劳务输出的大市场。一方面,外出务工的农民越来越多,这样才能拉动农村的经济发展。另一方面,在这种情况下,即使外出打工的农民依然难以维持当地的生活水平。因此,农村外出农民将越来越多。

对于这些农村外出农民,我们有非常明确的区别,一是,这些农民当然并没有外出打工的计划,而是出去打工。这样一来,其原来的生产资料和工资就成了暂时的,所以这部分农民的流失,不利于农村的经济的发展;二是,它成为了劳动力的加工品,同时又增加了劳动力,这部分农民的流失也不会导致农村经济的增长。

对此,我们可以采取一种政策,加大资金投入,使这些外出农民得到一定的经济收入。具体表现为:一是,建立了由县财政、发改等部门组成的农民工作站,为农民提供专业的劳务。二是建立了有关部门在农民工和劳动力的档案管理、就业登记、失业登记、劳动保障和劳动监察等方面的服务。

对于农村外出农民的就业问题,我们主要做了以下几方面的工作:一是,建立和完善了外出农民工资调查制度。由县财政和发改等部门组织在县域范围内,及时掌握外出农民的基本情况。二是,制定了外出农民工资调查方案。由县财政通过实地走访,了解到外出农民的基本情况。三是,建立了外出农民的报酬制度和劳动保障制度。由县财政结合土地流转和劳务补贴发放等情况,向农民发放定发包、代发包、代收货款、代缴社会保险费用、劳动保险费等各种费用。

2、采取措施来防止农村劳动力盲目转移

对于农民工的就业问题,我们采取了多种措施来处理。一是与农民一起参加务农劳务活动。为了防止农村劳动力盲目转移,我们采取了专人专岗的方式,及时进行招聘和宣传。在我县农村劳动力的容纳度小的情况下,我们将主要采用兼职等多种方式帮助农民工就业。二是坚持送工上门的办法。在20xx年,镇村三级定期组织外出务工人员,学习了相关政策,从而改变了我县的劳务政策。三是“三送”的方式。每个人到我镇参观学习,